關于做好2022年度失業保險穩崗位提技能防失業工作的通知

發布時間：2022-06-14 09:56:32    點擊數：

各開發區、區縣（市）人力資源社會保障局、財政局、稅務局∶

為貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于失業保險穩崗位提技能防失業工作部署，進一步發揮失業保險保生活、防失業、促就業功能作用，根據《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局關于做好失業保險穩崗位提技能防失業工作的通知》（人社部發〔2022〕23號）和《河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳 國家稅務總局河南省稅務局關于做好失業保險穩崗位提技能防失業工作的通知》（豫人社規〔2022〕5 號）文件精神，結合鄭州市實際，現就做好2022年度失業保險穩崗位提技能防失業工作有關事項通知如下∶

一、繼續實施失業保險穩崗返還政策

（一）返還對象及條件

在鄭州市范圍內依法參保登記、繳納失業保險1年以上（含1 年）并足額繳費，欠費企業在補繳欠費后可納入返還范圍;上年度未裁員或裁員率低于5.5%，對參保職工30人（含）以下的企業，裁員率放寬至不超過企業職工總數 20%。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。

下列3類企業不予發放∶未正常參加失業保險的企業;審核時已被列入嚴重違法失信的企業（嚴重違法失信名單以官方機構查詢為準）;審核時已被列入破產清算或注銷名單的“僵尸企業”。

（二）補貼標準

大型企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30%返還，中小微企業返還比例從60%最高提至 90%。

（三）經辦要求

穩崗返還通過"河南省信息保障系統"后臺數據比對實施精準發放的"免申即享"經辦新模式，進一步暢通資金返還渠道，對沒有對公賬號的小微企業，將資金直接返還至稅務部門提供的其繳納社會保險費的賬戶。企業應及時更新"河南省社會保障信息系統"相關銀行賬戶信息，確保資金可以返還到位。因銀行賬戶信息問題導致"免申即享"撥付失敗的企業，可在政策實施期限內進行賬戶維護并予以重新撥付，逾期不再辦理撥付。其他事項按照豫人社辦(2020)11號文件執行。

政策執行期限至 2022年12月31日。

二、拓寬技能提升補貼受益范圍

正在領取失業保險金人員、參保職工取得職業資格證書或職業技能等級證書的，可按規定申請技能提升補貼;參保職工取得職業資格證書或職業技能等級證書的，可按規定申請技能提升補貼;技能提升補貼申領條件，繼續放寬至企業在職職工參加失業保險一年以上。每人每年享受補貼次數最多不超過3次。根據《國家職業資格目錄（2021版）》，按照初級（五級）1000元，中級（四級）1500元，高級（三級）2000元，不分級或未明確分級的，統一為1500元的標準申領技能提升補貼。其他技能提升補貼申領發放條件仍按照原政策執行。

政策執行期限至2022年12月31日。

三、繼續實施職業培訓補貼政策職業培訓機構對領取失業保險金期間的失業人員開展職業培訓的，可按規定申領職業培訓補貼。加大對領取失業保險金期間失業人員的職業培訓力度，增強失業人員再就業能力。四、實施階段性降費率和緩繳社會保險費政策延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策1年，執行期限至2023年4月30日。對上級文件明確的特困行業實施緩繳社會保險費政策，緩繳期間免收滯納金。

五、保障失業人員基本生活

對領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員，可以申領6個月的失業補助金。發放標準為∶參保繳費滿1年（含）以上的，按360元/月計發；參保繳費滿6個月不滿1年的，按260元/月計發；參保繳費不滿6個月或領取失業保險金期滿仍未就業的，按180元/月計發。對參保不足一年的失業農民工發放3個月的臨時生活補助，標準按260元/月計發。失業補助金和臨時生活補助逐月發放。保障范圍為2022年1月1日至12月31日期間新發生的參保失業人員，政策執行期限至2022年12月31日。具體政策按《關于發放2022 年度失業補助金、臨時生活補助的通知》（豫人社辦〔2022〕39 號）執行。

持續做好失業保險金、代繳醫療保險費和失業農民工一次性生活補助等常規性保生活待遇發放工作。

六、切實防范基金風險

結合開展“社會保險基金管理提升年”行動和“虛構勞動關系騙取失業保險待遇專項整治”活動，進一步規范管理制度，切實加強失業保險基金監管。健全基金審核、公示、撥付等監督機制，加強技防人防制防群防，充分利用信息化手段驗證資格條件，完善待遇申領信息比對核查系統，嚴防欺詐、冒領、騙取風險。進一步加大對經營性人力資源服務機構和勞務派遣機構的監督檢查力度，加強與公安、司法、民政等部門數據共享比對和疑點數據核查機制，堅決打擊非法中介、違規參保、違規補繳、重復領取、死亡冒領、"假人"騙領和虛構勞動關系騙取失業保險待遇等違法行為。要按照"盡力而為、量力而行"的原則，嚴密監測失業保險基金運行情況，加強研判，在預計季末基金累計結余（扣除上解省級調劑金后結余）可支付月數不足 3個月時，及時啟動基金可持續運行風險應急處置機制，確?；鹗罩胶夂桶踩沙掷m，適時調整基金支出方向和結構，優先保障保生活支出，堅決守住基金安全底線。

七、積極做好政策落實工作

各開發區、區縣（市）有關部門要充分認識失業保險穩崗位提技能防失業工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，抓緊抓實抓細，確保政策落地見效。大力開展失業保險待遇"暢通領、安全辦"、援企穩崗"護航行動"和技能提升補貼"展翅行動"，加大對社保經辦部門的指導，進一步優化營商環境，持續提升經辦服務水平。要主動提高服務意識，及時回應群眾關切，推動政策紅利盡早釋放。要及時掌握政策落實情況，密切關注輿論動態，加大督促指導，加強請示報告。各開發區、區縣（市）要及時總結先進經驗，工作亮點，為推進工作落實提供借鑒，營造良好氛圍。市人社局將適時對政策實施情況、效果和失業保險基金運行情況開展評估。

鄭州市的政策執行范圍為失業保險基金在鄭州市本級管理的開發區和區縣（市）。失業保險基金單獨管理的開發區、縣（市），要根據基金結余情況，參照本文件制定本區域落實辦法。如遇上級政策調整，按上級有關文件及時調整我市相關政策，政策執行中遇到有關問題，請及時向市有關部門報告。

聯系單位∶ 鄭州市人力資源和社會保障局失業保險處67885700 67885701

 

鄭州市人力資源和社會保障局  鄭州市財政局  國家稅務總局鄭州市稅務局

2022年6月10日

 （編輯：司寧）